东营市公安局东营分局黄河路派出所用规范执法点亮平安底色

初秋的东营，车水马龙间透着安宁祥和。走进东营市公安局东营分局黄河路派出所，办事窗口前群众有序等候，办案区内民警专注高效，一面面鲜红的锦旗在墙上格外醒目。近年来，黄河路派出所行政类案件办结率持续大幅提升，未发生一起行政复议案件被撤销情况。从完善机制定责，到法制员精准护航，再到民警互学共进，公平正义的阳光照进了每一起案件、每一个人的心中。

民警在巡逻过程中开展安全防范知识宣传

机制定航：以责任定方向，筑牢执法根基

早上8时30分，黄河路派出所的大屏上滚动着昨夜警情，值班领导手持鼠标，逐一点开案件信息：“该盗窃案的监控模糊影像，视频组要加紧研判，巡逻队凌晨2点务必把警灯亮在案发区域。”这场雷打不动的 “晨间会诊”，是派出所执法规范的第一道关口。

作为执法工作的“领头雁”，所领导班子深谙“责任先于能力”的道理。每日晨会不仅梳理警情，更聚焦风险前置化解——邻里噪音纠纷调解后，社区民警必须跟进回访；诈骗案高发区域，立刻联动社区开展反诈宣传。这种“底数清、情况明”的工作模式，让2025年以来的群众投诉量同比下降33.3%，盗窃、诈骗案件发案率分别锐减42.85%和34.41%。

每周二的“案件会商日”则是化解疑难的“集体智慧池”。针对定性不明、处罚存疑的案件，所领导、办案民警、法制员一起查看监控、审阅案卷，你一言我一语，从证据效力、法律适用、矛盾化解策略、社会效果等多个维度深入探讨，对复杂的案件形成集体意见后全体民警在《案件会商表》上签字。“以前办复杂案总怕出错，现在有集体把关，腰杆都硬了！” 民警刘仕国的感慨道出了实效——今年通过会商解决的10余起争议案件，无一引发投诉或复议。

设置驻勤点，每日执勤警力以步巡和车巡交替开展常态化巡防

法制护航：以专业纠偏差，校准实战坐标

执法规范化，离不开严密、常态化的监督机制。黄河路派出所构建了“日提醒、周通报、月评查”三位一体的线上线下同频监督体系，让法制员这个“守门员”的职责贯穿于每一起警情、每一个案件办理的细微之处。

“警情分流是否规范、新案信息录入是否完整、涉案财物登记与法律文书上传是否及时？这都是我每天上班后第一时间要做的工作。”张蕾作为黄河路派出所的一名法制员，每天一上班，她便登录执法办案平台，仔细筛查前一晚警情，一旦发现问题，立即电话提醒。下午，依托执法平台三清系统，她再次深入“扫描”，紧盯新增案件材料、案件到期进展与超期风险，对“沉睡”案件逐一核查、预警，督促整改。2025年，凭借这一机制，成功整改60余条问题警情，发布50余次预警，从源头保障执法程序规范。

每周，张蕾还会针对警情分流超期、音视频关联错误等问题，制作《执法巡查通报》，在周例会上具体到事、点名到人地通报，形成强大倒逼压力，促使民警时刻严守规范。到了每月下旬，她又化身“质检员”，依据《山东省公安机关执法质量考核评议操作标准》，抽取卷宗逐案“体检”，如发现问题，在全所会议通报后，详细讲解规范，开展生动“现场教学”，推动卷宗质量与执法水平稳步提升。

除了监督，在民警执法陷入困境时，法制员还是“智囊团”。如今，黄河路派出所推行“法制员嵌入参与”模式，让专业力量深度融入执法全程。面对疑难、复杂或易引发争议案件，法制员提前介入，从受立案审查，到侦查方向确定、证据收集固定、强制措施适用，再到案件定性，全程提供“伴随式”服务，帮民警找准侦查路径。2025年，法制员深度参与案件会商与个案指导超20起，显著提升办案质量。他们以专业与尽责，为基层执法规范化注入源源不断的动力，助力每一次执法行动都公正、规范、高效。

为身体不便群众开展“送服务上门”

民警共进：以互学强本领，凝聚守护合力

“同样是酒后盗窃，一个是借酒行凶，一个是醉后糊涂，关键看案发前有无预谋……”在近期举办的“民警小课堂”上，民警杨增光结合案例，把区分罪与非罪的窍门讲得透彻。台下民警时而皱眉思考，时而点头顿悟。

这个由民警轮流主讲的“实战课堂”，是黄河路派出所激发内生动力的创新之举。主讲民警需将办案经验系统化、理论化，听课者则能直接汲取“踩过的坑”与“破局的招”。曾有民警因对“口头传唤告知程序”不熟悉导致文书瑕疵，在小课堂上听过专题讲解后，再未犯同类错误。

截至目前，“民警小课堂”已举办十余期，内容涵盖证据收集、矛盾调解、法律适用等实战课题。从“邻里纠纷调解三步骤”到“电信诈骗话术识别技巧”，这些源于一线的 “实战宝典”，让执法能力提升看得见、摸得着。正如黄河路派出所所长纪卫锋所说：“每个民警都是战斗员，也能成为教练员，互学互鉴才能让队伍越来越强。”

走访辖区群众，征集意见建议，让群众在每一起案件办理中感受到公平正义

此外，黄河路派出所积极创新基层治理模式，深耕社区阵地，做实资源下沉，守牢群众安全“第一道防线”。组建群防群治队伍，打造“黄河新‘枫’警”义警组织，建立“多组轮值、险情共进”运行体系。同时，细化警网融合，深化警民共建，注重源头治理，第一时间防范化解矛盾风险，推动资源下沉，将服务触角延伸至社区，提升在群众家门口解决问题、服务群众的能力。

从晨光里的研判会到月光下的巡逻岗，从法制员笔尖的规范到民警心中的责任，黄河路派出所正用一件件实事，在法治建设的画卷上续写更精彩的篇章。（大众新闻记者 崔立慧 通讯员 王苗苗 解朋龙 袁波）